Deux non-membres qui n'ont pas le même statut
On rapproche volontiers les deux pays parce qu'aucun n'appartient à l'Union européenne. C'est exact et trompeur. La Suisse fait partie de l'espace Schengen et est liée à l'Union par un ensemble d'accords bilatéraux, dont un sur la libre circulation des personnes. L'Andorre ne dispose de rien d'équivalent et demeure une frontière, y compris douanière.
Pour une personne qui circule régulièrement en Europe ou dont l'activité en dépend, cet écart de statut produit des effets quotidiens que le seul niveau d'imposition ne compense pas.
Les quatre écarts
| Dimension | Situation | Ce que cela implique |
|---|---|---|
| Rapport à l'Union | Très différent | La Suisse est dans Schengen et liée par des accords bilatéraux ; l'Andorre n'a rien d'équivalent |
| Organisation de l'impôt | Fédérale contre unitaire | En Suisse, l'imposition se joue au canton et à la commune : aucun taux national unique à opposer |
| Taille | Sans commune mesure | Un État de plusieurs millions d'habitants contre une vallée de quatre-vingt-dix mille |
| Accès | Comparable en montagne | Les deux imposent la contrainte d'altitude, mais la Suisse dispose d'aéroports internationaux |
Ce qui sépare l'Andorre de la Suisse au-delà du statut de non-membre.
Rapport à l'Union
Situation : Très différent
Ce que cela implique : La Suisse est dans Schengen et liée par des accords bilatéraux ; l'Andorre n'a rien d'équivalent
Organisation de l'impôt
Situation : Fédérale contre unitaire
Ce que cela implique : En Suisse, l'imposition se joue au canton et à la commune : aucun taux national unique à opposer
Taille
Situation : Sans commune mesure
Ce que cela implique : Un État de plusieurs millions d'habitants contre une vallée de quatre-vingt-dix mille
Accès
Situation : Comparable en montagne
Ce que cela implique : Les deux imposent la contrainte d'altitude, mais la Suisse dispose d'aéroports internationaux
La comparaison fiscale est mal posée
Il n'existe pas de « fiscalité suisse » au sens où il existe une fiscalité andorrane. La Suisse est un État fédéral dont l'imposition se détermine largement au niveau du canton et de la commune, avec des écarts considérables d'un lieu à l'autre. Opposer un taux national suisse à un taux national andorran revient donc à comparer une moyenne inexistante à un chiffre réel. C'est pourquoi cette page ne publie aucun chiffre suisse, y compris pour le forfait fiscal, qui relève lui aussi du droit cantonal. Les taux andorrans, eux, figurent sur nos pages fiscales, avec leur source.
Sur les banques, nous ne comparons pas
La version précédente de cette page opposait des banques suisses exigeant des dépôts minimums très élevés à des banques andorranes plus accessibles. Ces deux appréciations n'étaient appuyées par aucune source. Ce que nous pouvons dire du côté andorran, c'est que l'obstacle principal n'est pas un montant d'entrée mais la justification de l'origine des fonds, qui bloque la majorité des dossiers de non-résidents. Ce point est traité sur notre page bancaire.
Ce qui rapproche réellement les deux pays
La montagne et une organisation politique à forte autonomie locale, davantage que la fiscalité. Les deux États imposent les mêmes contraintes d'altitude, saison de chauffe longue, routes de col, dépendance à la voiture. La différence pratique majeure tient à la taille et aux infrastructures : la Suisse compte plusieurs millions d'habitants et des aéroports internationaux, l'Andorre quelque quatre-vingt-dix mille habitants et aucun aéroport, avec un accès aérien qui passe par Barcelone ou Toulouse.